I- CHỦ TRƯƠNG VỀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP

         Khu công nghiệp, khu chế xuất trong cả nước được hình thành và phát triển gắn liền với công cuộc đổi mới, mở cửa nền kinh tế, được khởi xướng từ Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI (năm 1986). Tiếp theo đó, Đại hội VII của Đảng (năm 1991) đã kịp thời đề ra những đường lối, chủ trương đổi mới mạnh mẽ và toàn diện nền kinh tế, tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, được cụ thể hoá bằng Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 1991 - 2000. Hàng loạt các chương trình phát triển kinh tế - xã hội được triển khai để thực hiện Nghị quyết của Đại hội VII của Đảng, trong đó có chính sách phát triển các Khu công nghiệp, khu chế xuất được quy định cụ thể tại Nghị định số 322/HĐBT ngày 18/10/1991 của Hội đồng Bộ trưởng về Quy chế khu chế xuất; Nghị định số 192/CP ngày 28/12/1994 của Chính phủ về Quy chế khu công nghiệp và Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

         Định hướng chiến lược về Quy hoạch phát triển và phân bố các Khu công nghiệp, khu chế xuất được xác định cụ thể tại Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng (năm 1996): "Hình thành các khu công nghiệp tập trung (bao gồm cả khu chế xuất và khu công nghệ cao), tạo địa bàn thuận lợi cho việc xây dựng các cơ sở công nghiệp mới. Phát triển mạnh công nghiệp nông thôn và ven đô thị. Ở các thành phố, thị xã, nâng cấp, cải tạo các cơ sở công nghiệp hiện có, đưa các cơ sở không có khả năng xử lý ô nhiễm ra ngoài thành phố, hạn chế việc xây dựng các khu công nghiệp mới xen lẫn với khu dân cư". 

         Báo cáo Chính trị Đại hội IX (năm 2001) về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010  tiếp tục khẳng định: "Quy hoạch phân bố hợp lý công nghiệp trên cả nước. Phát triển có hiệu quả các khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng một số khu công nghệ cao, hình thành các cụm công nghiệp lớn và các khu kinh tế mở". 

         Về cơ sở pháp lý, hiện nay, mô hình các Khu công nghiệp, khu chế xuất hoạt động theo quy định tại Luật Đầu tư năm 2014, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế và pháp luật chuyên ngành về đất đai, thương mại, lao động, xây dựng, thuế và một số pháp luật khác có liên quan.

II- QUÁ TRÌNH THÀNH LẬP KHU CÔNG NGHIỆP MAI SƠN VÀ BAN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP MAI SƠN

         Thực hiện chủ trương về phát triển công nghiệp theo tinh thần Nghị quyết Đại hội IX của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XI. Để sớm hình thành một Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh và bổ sung vào Quy hoạch tổng thể phát triển các Khu công nghiệp của cả nước theo đúng quy định tại Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã chỉ đạo giao cho Ban quản lý các dự án công nghiệp - Đô thị mới tỉnh phối hợp với Sở Xây dựng và các ngành liên quan tổ chức thực hiện lập nhiệm vụ quy hoạch và đề xuất chủ trương triển khai xây dựng Khu công nghiệp Tà Sa, xã Mường Bằng, huyện Mai Sơn. 

         Năm 2004, Trên cơ sở đề nghị của Ban quản lý các dự án công nghiệp - Đô thị mới tỉnh và Kết quả thẩm định của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh đã trình Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII (tại kỳ họp thứ 2 và kỳ họp thứ 3) ban hành Nghị quyết số 25/2004/NQ-HĐND ngày 23/7/2004 và Nghị quyết số 55/2004/NQ-HĐND ngày 10/12/2004 về việc thông qua chủ trương và nhiệm vụ quy hoạch và chủ trương triển khai xây dựng khu công nghiệp Tà Sa, xã Mường Bằng, huyện Mai Sơn (nay là Khu công nghiệp Mai Sơn), với nội dung chính: (1) Địa điểm tại Tà Sa, xã Mường Bằng, huyện Mai Sơn; (2) Tổng diện tích đất quy hoạch là 350ha (trong đó đất Khu công nghiệp là 150ha); (3) Thông qua chủ trương trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Ban quản lý Khu công nghiệp Tà Sa…; Đồng thời định hướng quy hoạch Khu công nghiệp bố trí thành 3 khu: Khu I: Sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp cơ khí; Khu II: Công nghiệp chế biến thực phẩm và hóa chất (chế biến hoa quả, chế biến sản xuất sau đường, chế biến thực phẩm, sản xuất phân bón...) Khu III: Công nghiệp hàng tiêu dùng, công nghiệp khác (chế biến lâm sản, dệt may...).   

         Trên cơ sở các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và Tờ trình số 3181/TTr-UB ngày 24/11/2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị bổ sung Khu công nghiệp Tà Sa, xã Mường Bằng, huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La vào Quy hoạch tổng thể phát triển các Khu công nghiệp của cả nước đến năm 2010; 

         Ngày 16/12/2004, Thủ tướng Chính phủ đã có Văn bản số 1909/CP-CN chấp thuận chủ trương bổ sung Khu công nghiệp Mai Sơn của tỉnh Sơn La vào Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp của cả nước đến năm 2010, với quy mô diện tích 150ha; đồng thời Thủ tướng Chính phủ giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La chỉ đạo: (1) Lập dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn trình duyệt theo quy định; (2) Tổ chức lập quy hoạch xây dựng các khu dân cư và dịch vụ gắn với việc xây dựng Khu công nghiệp.   

         Thực hiện chủ trương của Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã chỉ đạo Ban quản lý các dự án công nghiệp - Đô thị mới tỉnh lập Quy hoạch chi tiết và lập Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn trình cấp thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

         Ngày 18/01/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã có Tờ trình số 139/TTr-UB trình Bộ Xây dựng thẩm định quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Mai Sơn. Ngày 08/6/2005 Bộ Xây dựng có Văn bản số 999/BXD-KTQH thẩm định Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Mai Sơn.

         * Kết quả tham mưu thực hiện nhiệm vụ khảo sát, xây dựng hồ sơ thủ tục để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định bổ sung Khu công nghiệp Mai Sơn, tỉnh Sơn La vào Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp của cả nước và được Bộ Xây dựng cho ý kiến về kết quả thẩm định quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Mai Sơn có ý nghĩa rất quan trọng, là tiền đề để thực hiện các hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư và triển khai các dự án đầu tư Khu công nghiệp Mai Sơn, đóng góp vào thục hiện mục tiêu công nghiệp hóa – hiện đại hóa của tỉnh Sơn La; trong đó có công sức đóng góp trực tiếp của tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức Ban quản lý các dự án công nghiệp - Đô thị mới tỉnh, sự phối hợp giúp đỡ của Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở ngành, Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn trong những năm 2004 - 2005.

         Để sớm hoàn thiện các hồ sơ thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương thẩm định, chấp thuận Chủ trương đầu tư và Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Mai Sơn; đồng thời tạo tiền đề thành lập Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La theo đúng quy định tại Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ về Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; 

         Ngày 24/5/2005, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã có Quyết định số 1357/QĐ-UBND thành lập Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn (về chức năng, nhiệm vụ của Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn cơ bản theo quy định tại Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ). Ban quản lý khu công nghiệp Mai Sơn là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, trực tiếp quản lý nhà nước các dự án thuộc phạm vi Khu công nghiệp Mai Sơn, thực hiện các nhiệm vụ: (1) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng hoàn thiện dự án xây dựng khu công nghiệp Mai Sơn trình Thủ tướng cho phép thành lập; (2) Xây dựng Điều lệ quản lý khu công nghiệp Mai Sơn; (3) Tổ chức xây dựng và quản lý thực hiện quy hoạch chi tiết tiến độ xây dựng phát triển công trình kết cấu hạ tầng; quy hoạch bố trí ngành nghề, tham gia phát triển công trình kết cấu hạ tầng ngoài khu công nghiệp liên quan và khu dân cư phục vụ cho công nhân lao động tại khu công nghiệp; (4) Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp và các đơn vị thi công ngoài hàng rào khu công nghiệp có liên quan để đảm bảo xây dựng và đưa vào hoạt động đồng bộ theo đúng quy hoạch và tiến độ được duyệt; (5) Đề xuất cơ chế chính sách thu hút đầu tư, huy động các nguồn vốn đầu tư vào khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; (6) Tiếp nhận đơn xin đầu tư, tổ chức thẩm định và cấp giấy phép đầu tư trong và ngoài nước theo ủy quyền; (7) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

         Tổ chức bộ máy Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn thời kỳ đầu mới thành lập (năm 2005) được Ủy ban nhân dân tỉnh giao 07 công chức, viên chức, lao động. Về cơ cấu tổ chức: Lãnh đạo Ban gồm: Trưởng Ban là đồng chí Nguyễn Văn Tẫn; 02 Phó trưởng Ban là đồng chí Hoàng Ngọc Hùng, đồng chí Lò Quang Hợp; 04 công chức, viên chức, lao động; trong đó 03 đồng chí có trình độ đại học và trên đại học, 02 cử nhân và cao cấp lý luận, 01 trung cấp lý luận.

         Chi bộ được thành lập ngày 07/10/2005 gồm 03 đảng viên, đồng chí Hoàng Ngọc Hùng - Phó trưởng Ban, được Đảng ủy khối cơ quan Dân chính Đảng tỉnh chỉ định giữ chức Bí thư Chi bộ lâm thời.

 

         Năm 2006, Chi bộ Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn tổ chức Đại hội lần thứ nhất - nhiệm kỳ 2006 - 2010, Đại hội đã bầu đồng chí Hoàng Ngọc Hùng - Phó trưởng Ban giữ chức Bí thư chi bộ Nhiệm kỳ 2006 - 2010.

 

    Tổ chức Công đoàn cơ sở đươc thành lập cùng với thành lập chi bộ, có 07 đoàn viên công đoàn, đồng chí Nguyễn Xuân Quảng được chỉ định làm Chủ tịch Công đoàn lâm thời. 

         Ngày 07/9/2007 Công đoàn Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn đã tổ chức Đại hội công đoàn lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2007 – 2009 và đã bầu đồng chí Nguyễn Xuân Quảng giữ chức vụ Chủ tịch Công đoàn. 

         Với đội ngũ công chức, viên chức đều mới được điều động và tuyển dụng ở các cơ quan khác nhau về nhận nhiệm vụ tại cơ quan mới được thành lập, có nhiệm vụ chính trị hoàn toàn mới đối với tỉnh. Song được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và sự phối hợp giúp đỡ của các sở, ban, ngành trong tỉnh; sự cố gắng vươn lên khắc phục khó khăn của tập thể lãnh đạo và đội ngũ công chức, viên chức, lao động, Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn từng bước ổn định tổ chức, hoạt động, tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện củng cố kiện toàn tổ chức và nắm bắt các nhiệm vụ liên quan đến lập, trình thẩm định phê duyệt quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư và triển khai dự án đầu tư Khu công nghiệp Mai Sơn. Sau khi kiện toàn tổ chức cán bộ. Đến tháng 08/2005 Ban quản lý khu công nghiệp Mai Sơn chính thức đi vào hoạt động và tiếp nhận bàn giao toàn bộ các công việc từ Ban quản lý các dự án công nghiệp - Đô thị mới tỉnh.

         Năm 2007, đồng chí Nguyễn Văn Tẫn – Trưởng Ban được Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cho nghỉ hưu. Đồng thời Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định điều động và bổ nhiệm đồng chí Phan Văn Đức – Phó Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (đi tăng cường giữ chức Trưởng Ban quản lý dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, huyện Mường La) về nhận công tác và giữ chức vụ Trưởng Ban; Quyết định điều động và bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Sỹ Minh – Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Quỳnh Nhai về nhận công tác và giữ chức vụ Phó Trưởng Ban. Tổng số công chức, viên chức, lao động của Ban thời điểm này gồm 08 đồng chí; trong đó: 04 đồng chí lãnh đạo Ban (Trưởng Ban và 03 Phó trưởng Ban), Chi bộ có 05 đồng chí đảng viên, 05 đồng chí có trình độ đại học và trên đại học.    

         Căn cứ Kết quả thẩm định của Bộ Xây dựng, Ban quản lý khu công nghiệp Mai Sơn tiếp tục tham mưu đề xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La bổ sung hồ sơ Quy hoạch chi tiết và hoàn thiện Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn theo quy định để trình các cơ quan chức năng thẩm định, phê duyệt.

         Tháng 8 năm 2006, Ban quản lý khu công nghiệp Mai Sơn đã hoàn thành lập dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Mai Sơn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ; 

         Ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính đã có Quyết định số 1107/QĐ-TTg về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020; trong đó tỉnh Sơn La có Khu công nghiệp Mai Sơn với quy mô diện tích là 150ha;

         Ngày 10/10/2006 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Văn bản số 1604/TTg-CN về việc thông qua chủ trương Dự án Khu công nghiệp Mai Sơn tỉnh Sơn La; trong đó Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý: (1) Cho phép thành lập Khu công nghiệp Mai Sơn, tỉnh Sơn La với quy mô diện tích giai đoạn I là 63,7ha; (2) Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La xem xét quyết định thành lập Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp tỉnh Sơn La; tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Mai Sơn giai đoạn I và quyết định thành lập Khu công nghiệp theo quy định hiện hành.

         Thực hiện chủ trương của Chính phủ và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Ban Quản lý khu công nghiệp Mai Sơn đã chủ động phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng Đề án thành lập Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh. 

         Ngày 03/11/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 2539/QĐ-UBND thành lập Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp Mai Sơn tỉnh Sơn La là đơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc Ban Quản lý khu công nghiệp Mai Sơn, thực hiện chức năng làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Mai Sơn. Công ty có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật. 

         Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp Mai Sơn có nhiệm vụ: Lập và trình đề án tổng thể phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Mai Sơn; Lập kế hoạch quý, năm về đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp báo cáo Ban Quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt; Chủ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Mai Sơn. Khai thác, tiếp nhận, quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư, triển khai xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch, thiết kế và tiến độ được phê duyệt; Quản lý, duy tu bảo dưỡng các công trình kết cấu hạ tầng trong suốt thời gian hoạt động của Khu công nghiệp Mai Sơn; Bảo đảm vệ sinh công nghiệp, bảo vệ môi sinh, môi trường khu công nghiệp theo quy định; Tham gia vận động, thu hút các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư vào khu công nghiệp trên cơ sở quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt; Cho các doanh nghiệp khu công nghiệp thuê đất và thu phí sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp trên cơ sở hợp đồng theo quy định của pháp luật, thực hiện việc thu nộp ngân sách theo quy định; Tư vấn hoạt động đầu tư, tổ chức cung ứng các dịch vụ trong Khu công nghiệp và thực hiện các nhiệm vụ khác về phát triển và khai thác hạ tầng liên quan đến Khu công nghiệp theo quy định của pháp luật; Đề xuất cơ quan có thẩm quyền mức thu phí sử dụng hạ tầng kỹ thuật và phí dịch vụ trong Khu công nghiệp theo quy định.

         Tổ chức - bộ máy của Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp Mai Sơn gồm: Giám đốc và 01 Phó giám đốc. Biên chế của Công ty nằm trong biên chế của Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao hàng năm trong tổng biên chế sự nghiệp của tỉnh. 

         Ngày đầu Công ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp Mai Sơn được kiện toàn có 03 công chức viên chức; đồng chí Hoàng Ngọc Hùng - Phó trưởng Ban, kiêm Giám đốc Công ty.           Ngày 17/10/2006, Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn đã hoàn thiện hồ sơ Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn trình tỉnh thẩm định, phê duyệt theo quy định.

         Ngày 08/11/2006, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Quyết định số 2732/QĐ-UBND phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn với tổng mức đầu tư 297 tỷ đồng (giai đoạn I là 154 tỷ đồng); Nguồn vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách địa phương, vốn vay, vốn các nhà đầu tư; Tiến độ thực hiện dự án đầu tư: giai đoạn I từ 2006-2010; giai đoạn II từ 2011-2015;

         Về cơ cấu sử dụng cấu đất của Khu công nghiệp: Đất xây dựng nhà máy, kho tàng là 94,17ha, chiếm 62,8% (trong đó giai đoạn I là 37,90ha, giai đoạn II là 56,27ha); Đất xây dựng Trung tâm hành chính là 4,11ha; đất cây xanh là 23,8ha; đất công trình đầu mối là 7,11ha; đất giao thông là 20,81ha. Các hạng mục hạ tầng kỹ thuật gồm: San nền; Hệ thống giao thông gồm hệ thống giao thông đối ngoại, hệ thống giao thông trong Khu công nghiệp; Hệ thống cấp điện; Hệ thống cấp nước; hệ thống thoát nước; thu gom, xử lý chất thải rắn và phòng cháy, chữa cháy; Hệ thống thông tin liên lạc.

         Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn làm chủ đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư; giao cho Công ty Phát triển hạ tầng Khu công nghiệp làm chủ đầu tư giai đoạn thực hiện dự án.

         Căn cứ chủ trương, quy hoạch các Khu công nghiệp được của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Kết quả thẩm định Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Mai Sơn của Bộ Xây dựng và Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La phê duyệt. Ban quản lý khu công nghiệp Mai Sơn tiếp tục lập và hoàn thiện hồ sơ quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh thẩm định, phê duyệt. 

         Ngày 21/9/2007, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã có Quyết định số 2247/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Mai Sơn, tỉnh Sơn La với quy mô 150ha; trong đó xác định tính chất và chức năng của Khu công nghiệp: (1) Là trung tâm phát triển kinh tế công nghiệp của tỉnh, là nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Mai Sơn nói riêng và tỉnh Sơn La nói chung, góp phần quan trọng trong việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế, thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh; (2) Là khu công nghiệp tập trung đa ngành có quy mô vừa thuộc các ngành công nghiệp điện tử, cơ khí, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, hàng tiêu dùng, công nghệ kỹ thuật cao.

 

         Công tác giải phóng mặt bằng Khu công nghiệp đã được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Từ năm 2007 đến năm 2009 Ban đã chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn, Hội đồng Giải phóng mặt bằng huyện và Ủy ban nhân dân xã Mường Bon, Mường Bằng tổ chức triển khai các thủ tục, hồ sơ liên quan việc thu hồi đất, bồi thường và hỗ trợ, tái định cư Dự án; Đã trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 11/3/2008 về việc thu hồi đất (giai đoạn I) của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân xã Mường Bon, Mường Bằng huyện Mai Sơn chuyển sang đất phi nông nghiệp giao cho Ban quản lý khu công nghiệp Mai Sơn để xây dựng Khu công nghiệp; Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn cũng đã ban hành 04 Quyết định phê duyệt phương án, giá trị đền bù Giải phóng mặt bằng Dự án với giá trị bồi thường 10,5 tỷ đồng; Ban đã phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện các thủ tục chi trả tiền bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân và nhận bàn giao mặt bằng được 45,78 ha (diện tích mặt bằng còn vướng mắc chưa bàn giao tại thời điểm đầu năm 2009 còn 17,92 ha). 

         Đồng thời với việc tích cực triển khai công tác Giải phóng mặt bằng, Ban tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai lập hồ sơ, thủ tục về đầu tư xây dựng Dự án Khu công nghiệp, gồm: Kế hoạch đấu thầu dự án; Lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế; Lập trình thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán các công trình; Tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công… theo quy định để sớm tổ chức khởi công 05 công trình thiết yếu bao gồm: (1) Đường giao thông đường từ quốc lộ 6 - Khu công nghiệp Mai Sơn; (2) Hệ thống cấp nước; (3) Hệ thống đường giao thông nội bộ; (4) Hệ thống thoát nước, xử lý nước thải; (5) San nền, tiêu thủy.

         Ngày 22/5/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La tổ chức Lễ khởi công xây dựng tuyến đường giao thông từ Quốc lộ 6 vào Khu công nghiệp Mai Sơn. Việc khởi công xây dựng tuyến đường này có ý nghĩa quan trọng nhằm tạo điều kiện ban đầu để vận động, thu hút các nhà đầu tư vào đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, đi lại, phát triển kinh tế - xã hội của nhân dân các dân tộc trong vùng; góp phần thực hiện thắng lợi chủ trương của Chính phủ và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La về xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn.

         Năm 2009 tổ chức khởi công công trình đường giao thông nội bộ và san nền, tiêu thủy trong Khu công nghiệp Mai Sơn; Năm 2011 khởi công hệ thống cấp nước và xử lý nước thải trong Khu công nghiệp Mai Sơn.

         Song song với việc triển khai thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn, Ban tiếp tục quan tâm việc tham mưu xây dựng hoàn thiện Đề án về tổ chức bộ máy của Ban đảm bảo theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước về quản lý các Khu công nghiệp.

III- THÀNH LẬP BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH SƠN LA

         Thực hiện Luật Đầu tư năm 2005. Ngày 14/3/2008 Chính phủ ban hành Nghị định số 29/2008/NĐ-CP Quy định về Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu kinh tế (thay thế Nghị định số 36/CP ngày 24/4/1997 của Chính phủ); trong đó đã quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu công nghiệp: (1). Ban Quản lý là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; quản lý và tổ chức thực hiện chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công và địch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong khu công nghiệp; (2). Ban Quản lý do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế, chương trình kế hoạch công tác và kinh phí hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của các Bộ, ngành quản lý về ngành, lĩnh vực có liên quan; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong công tác quản lý khu công nghiệp; (3). Ban Quản lý có tư cách pháp nhân; tài khoản và con dấu mang hình quốc huy; kinh phí quản lý hành chính nhà nước, kinh phí hoạt động sự nghiệp và vốn đầu tư phát triển do ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm. (4). Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý bao gồm: bộ máy giúp việc (Văn phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và Đại diện Ban Quản lý tại khu công nghiệp); các đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện nhiệm vụ công ích, công cộng, dịch vụ hỗ trợ đầu tư, kinh doanh cho nhà đầu tư trong Khu công nghiệp và các tổ chức khác phù hợp với tình hình phát triển Khu công nghiệp và nhiệm vụ, quyền hạn của từng loại Ban Quản lý theo quy định hướng dẫn của Bộ Nội vụ và quy định của pháp luật. Biên chế của Ban Quản lý bao gồm biên chế hành chính, biên chế sự nghiệp và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật về phân cấp quản lý biên chế hành chính, sự nghiệp và cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của nhà nước.

         Thực hiện Chủ trương của Chính phủ và Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La về thành lập Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh. Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật hiện hành. Sau 05 năm chuẩn bị các điều kiện; năm 2009 Ban Quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng hoàn thành Đề án thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; 

         Ngày 25 tháng 9 năm 2009, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã có Tờ trình số 128/TTr-UBND trình Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La.

         Ngày 06/11/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1834/QĐ-TTg về việc Thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La.

         Việc Thủ tướng Chính phủ Quyết định thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La là dấu mốc, có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật đối với Khu công nghiệp Mai Sơn nói riêng và các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La nói chung trong tương lai. 

         Toàn bộ kết quả những công việc liên quan đến công tác khảo sát lập dự án đầu tư và hoàn thiện lập quy hoạch chi tiết, tổ chức khởi công xây dựng các công trình thiết yếu Khu công nghiệp Mai Sơn, cũng như việc tham mưu đề xuất để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La (nêu trên) trong giai đoạn 2005 – 2009, đó là công sức đóng góp trực tiếp của tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức, lao động của Ban quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn và sự phối hợp giúp đỡ tận tình của các sở, ngành liên quan của tỉnh. 

         I- TỪNG BƯỚC SẮP XẾP, KIỆN TOÀN VÀ ỔN ĐỊNH TỔ CHỨC BỘ MÁY

         Ngày 06 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1834/QĐ-TTg về việc thành lập Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La. Kể từ đó, Ngày 06 tháng 11 hàng năm là Ngày truyền thống của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La.

         Ngay sau ngày thành lập, tập thể Cấp ủy Chi bộ và Lãnh đạo Ban đã bắt tay ngay vào việc tham mưu đề xuất kiện toàn tổ chức, bộ máy, biên chế từng bước để thực hiện theo đúng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

         Tháng 12/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định giải thể Ban Quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn và điều chuyển toàn bộ biên chế công chức, viên chức, lao động của Ban Quản lý Khu công nghiệp Mai Sơn về Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La. 

         Tổ chức bộ máy thời kỳ đầu của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La gồm có: Lãnh đạo Ban gồm 04 đồng chí: Trưởng Ban là đồng chí Phan Văn Đức; 03 Phó Trưởng Ban là các đồng chí Hoàng Ngọc Hùng, đồng chí Lò Quang Hợp và đồng chí Nguyễn Sĩ Minh; 10 công chức, viên chức, lao động còn lại làm nhiệm vụ kế toán, văn thư, kỹ thuật và lái xe; về trình độ chuyên môn có 01 thạc sỹ, 04 kỹ sư và 07 cử nhân. Chi bộ có 07 đảng viên, đồng chí Hoàng Ngọc Hùng - Phó trưởng Ban, giữ chức vụ Bí thư Chi bộ; Công đoàn có 14 đoàn viên, đồng chí Nguyễn Xuân Quảng, giữ chức vụ Chủ tịch Công đoàn. 

         Ngày 14/5/2010 Chi bộ tổ chức Đại hội chi bộ Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Sơn La lần thứ II nhiệm kỳ 2010 – 2015. Đại hội đã bầu đồng chí Hoàng Ngọc Hùng - Phó trưởng Ban tiếp tục giữ chức vụ Bí thư chi bộ; đồng chí Nguyễn Văn Thể - Phó Giám đốc Công ty phát triển hạ tầng Khu công nghiệp, giữ chức vụ Phó Bí thư chi bộ. Tổng số đảng viên chi bộ tại thời điểm tổ chức Đại hội có 07 đồng chí.

         Ngày 12/8/2011 Công đoàn đã tổ chức Đại hội công đoàn Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La khóa II, nhiệm kỳ 2011 – 2013. Đại hội đã bầu Ban chấp hành công đoàn nhiệm kỳ 2011-2013 gồm 03 đồng chí; đồng chí Nguyễn Xuân Quảng tiếp tục được Đại hội bầu giữ chức vụ Chủ tịch Công đoàn Ban.

         Cũng ngay sau ngày được thành lập, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La đã thực hiện ngay việc tham mưu đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và quy định của pháp luật. 

         Ngày 15/12/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 44/2009/QĐ-UBND về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Sơn La, trong đó: (1) Lãnh đạo Ban Quản lý gồm Trưởng Ban và 03 Phó Trưởng Ban; (2) Cơ cấu tổ chức của Ban gồm 03 phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm: Phòng Hành chính tổ chức và kế toán; Phòng Quản lý kỹ thuật và môi trường; phòng Xúc tiến đầu tư; Đại diện Ban Quản lý tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; Một đơn vị sự nghiệp công lập là Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp; (3) Nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 81 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư và Điều 37 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế và các văn bản pháp luật khác liên quan.

         Thực hiện Quyết định số 44/2009/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh, năm 2010 Ban đã xây dựng và ban hành Quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể trong lãnh đạo Ban theo thẩm quyền để thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 

         Do khó khăn về biên chế quản lý hành chính nên đến năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La mới chính thức giao 15 biên chế hành chính cho Ban Quản lý, lúc đó mới có cơ sở để kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế theo quy định. 

         Năm 2012 Ban thực hiện kiện toàn được 03 phòng chuyên môn nghiệp vụ, gồm: Phòng Hành chính tổ chức và kế toán; Quản lý kỹ thuật và môi trường; Xúc tiến đầu tư. Tổng số công chức, viên chức, lao động của Ban Quản lý là 15 người (trong đó có 14 biên chế hành chính và 01 hợp đồng lao động 68); về chuyên môn có 01 thạc sỹ, 11 kỹ sư cử nhân. Chi bộ thời điểm đó gồm có 10 đảng viên; Công đoàn có 15 đoàn viên.

         Năm 2015, Liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03/9/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban quản lý các Khu công nghiệp. Ban Quản lý tiếp tục tham mưu xây dựng Đề án kiện toàn tổ chức của Ban theo quy định mới của Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV để trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

         Ngày 20/01/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cơ cấu tổ chức Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La (thay thế Quyết định số 44/2009/QĐ-UBND), trong đó quy định: 

         (1) Về cơ cấu tổ chức: Lãnh đạo Ban Quản lý gồm Trưởng Ban và 03 Phó Trưởng Ban; Cơ cấu tổ chức của Ban gồm 03 phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm: Văn phòng; Phòng Kế hoạch tổng hợp; phòng Quản lý quy hoạch xây dựng và Môi trường; một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc là Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.

         (2) Về chức năng nhiệm vụ: Ban Quản lý thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, phân cấp, ủy quyền của cơ quan có thẩm quyền và các nhiệm vụ, quyền hạn khác được Ủy ban nhân dân tỉnh giao, cụ thể như sau: 

         - Tham mưu tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch  Ủy ban nhân dân tỉnh có 10 nhiệm vụ, thuộc các lĩnh vực: Đề án tổ chức, bộ máy, cải cách hành chính; Đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp; Quản lý việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng, phát triển khu công nghiệp; Cụ thể hóa các văn bản quản lý nhà nước về Khu công nghiệp; Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tuyên truyền, phổ biến, theo dõi thi hành pháp luật về khu công nghiệp.

         - Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trên địa bàn các Khu công nghiệp, gồm 10 nhiệm vụ: (1) Quản lý việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng; (2) Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các văn bản về khu công nghiệp; (3) Quản lý đầu tư; (4) Quản lý môi trường; (5) Quản lý quy hoạch và xây dựng; (6) Quản lý nhà nước về lao động; (7) Quản lý thương mại; (8) Quản lý đất đai, bất động sản; (9) Cấp một số loại giấy phép, chứng chỉ; (10) Các nhiệm vụ và quyền hạn khác.

         Ngày 28/5/2015 Chi bộ đã tổ chức Đại hội chi bộ Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Sơn La lần thứ III nhiệm kỳ 2015 – 2020. Đại hội đã bầu Chi ủy Chi bộ gồm 03 đồng chí; đồng chí Phan Văn Đức - Trưởng Ban được bầu giữ chức vụ Bí thư chi bộ; đồng chí Nguyễn Sỹ Minh - Phó Trưởng Ban, được bầu giữ chức vụ Phó Bí thư Chi bộ. Tổng số đảng viên Chi bộ tại thời điểm tổ chức Đại hội có 10 đồng chí.

 

         Ngày 29/9/2016 Công đoàn đã tổ chức Đại hội công đoàn Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Sơn La khóa III, nhiệm kỳ 2016 – 2021. Đại hội đã bầu Ban chấp hành công đoàn nhiệm kỳ 2016-2021 gồm 03 đồng chí; đồng chí Nguyễn Thị Thiên Hương được bầu giữ chức vụ Chủ tịch công đoàn, đồng chí Trịnh Thị Việt Hà được bầu giữ chức vụ phó Chủ tịch Công đoàn.

         Căn cứ Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban đã tham mưu đề xuất xây dựng Đề án thành lập Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp trình Ủy ban nhân dân tỉnh. 

         Ngày 20/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 987/QĐ-UBND thành lập Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp.

 

         
         Thực hiện các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong năm 2017 Cấp ủy chi bộ, tập thể Lãnh đạo Ban đã lãnh đạo tổ chức thực hiện kiện toàn cơ bản về tổ chức 03 phòng (gồm: Văn phòng; Phòng Kế hoạch tổng hợp; phòng Quản lý quy hoạch xây dựng và môi trường); đồng thời phối hợp với Sở Nội vụ tuyển dụng viên chức về Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp. 

         Đến tháng 10/2017 về cơ bản đã kiện toàn xong tổ chức bộ máy Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp. Tổng số công chức, viên chức của Trung tâm lúc đó có 05 người; đồng chí Nguyễn Văn Mạnh - Trưởng phòng Quản lý quy hoạch xây dựng và môi trường được điều động bổ nhiệm giữ chức vụ Giám đốc Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp.

         Tháng 10 năm 2017, đồng chí Phan Văn Đức – Trưởng Ban được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quyết định cho nghỉ hưu. 

        Tháng 11/2017 Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định điều động và bổ nhiệm đồng chí Bùi Văn Mẫn – Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải về nhận công tác và giữ chức vụ Trưởng Ban; Quyết định điều động và bổ nhiệm đồng chí Nguyễn Đức Dũng – phó Trưởng phòng Nội chính Văn phòng UBND tỉnh về nhận công tác và giữ chức vụ Phó Trưởng Ban. 

 

         Cùng với việc thực hiện kiện toàn, phân công trong tập thể lãnh đạo Ban, Chi bộ đã lãnh đạo thực hiện các bước quy trình kiện toàn Cấp ủy viên chi bộ, Bí thư chi bộ Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (nhiệm kỳ 2015 – 2020) trình Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh. 

         Ngày 26/12/2017 Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh đã Quyết định chuẩn y kết quả bầu cử chức danh Bí thư Chi bộ Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (nhiệm kỳ 2015 – 2020), đối với đồng chí Bùi Văn Mẫn – Trưởng Ban Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh.   

         Tổng số công chức, viên chức, lao động của Ban Quản lý tại thời điểm tháng 12/2017 có 19 người, trong đó 13 công chức, 04 viên chức và 02 hợp đồng lao động theo Nghị định 68. Về trình độ chuyên môn: Có 02 Thạc sỹ, 15 đại học, 02 cao đẳng, trung cấp. Chi bộ có 16 đảng viên; Chi ủy có 03 đồng chí; đồng chí Bùi Văn Mẫn- Trưởng Ban giữ chức Bí thư chi bộ; đồng chí Nguyễn Sỹ Minh – Phó Trưởng Ban giữ chức phó Bí thư chi bộ. 
          Năm 2018, thực hiện Kết luận số 473-KL/TU ngày 11/02/2018 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về nguyên tắc, tiêu chí sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị. 

         Để tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh bảo đảm tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với Khu công nghiệp và phù hợp với tình hình thực tế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ công chức, viên chức theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII và Kết luận số 473-KL/TU của Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La. 

         Căn cứ thực trạng về cơ cấu tổ chức và biên chế được giao của Ban (14 chỉ tiêu công chức và 06 viên chức); đối chiếu với nguyên tắc, tiêu trí quy định tại Kết luận số 473-KL/TU ngày 11/02/2018 của Ban Thường vụ tỉnh ủy, sẽ không đủ điều kiện để kiện toàn về cơ cấu tổ chức của Ban theo Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh. Vì vậy cần thiết phải sửa đổi Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh, bảo đảm về cơ cấu tổ chức của Ban phù hợp với tình hình thực tế, biên chế được giao, đồng thời nhằm thực hiện đúng nguyên tắc, tiêu chí sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị theo Kết luận số 473-KL/TU ngày 11/02/2018 của Ban Thường vụ tỉnh ủy. 

         Ngày 15/3/2018 Ban đã có Tờ trình số 135/TTr-BQL đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 của UBND tỉnh về việc Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Sơn La.

         Ngày 12/7/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung Điều 3 Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh Sơn La. Trong đó quy định cơ cấu tổ chức của Ban gồm: Lãnh đạo Ban Quản lý có Trưởng Ban và 02 Phó Trưởng Ban (giảm 01 lãnh đạo Ban); 02 phòng chuyên môn nghiệp vụ (giảm 01 phòng) đó là Văn phòng và Phòng Quản lý đầu tư xây dựng và môi trường; 01 đơn vị sự nghiệp trực thuộc là Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp.

         
         Trong tháng 8/2018 Ban đã hoàn thành việc sắp xếp kiện toàn xong tổ chức bộ máy của Ban theo đúng Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh.

         Cùng với việc chỉ đạo thực hiện việc sắp xếp kiện toàn xong tổ chức bộ máy của Ban và nhằm đảm bảo quyền lợi và tạo điều kiện cho các đồng chí đoàn viên thanh niên được phát huy vai trò tích cực, sáng tạo, đóng góp tích cực vào việc thực hiện các phong trào do tổ chức Đoàn các cấp phát động và xây dựng Chi bộ, cơ quan ngày càng vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 

         Ngày 27/02/2018 Chi bộ Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đã có văn bản đề nghị thành lập Chi đoàn Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh gửi Ban Thường vụ Đoàn Khối các cơ quan tỉnh. 

         Ngày 13/3/2018 Ban Thường vụ Đoàn Khối các cơ quan tỉnh ban hành Quyết định thành lập Chi đoàn Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La; Chi đoàn lâm thời có 10 đoàn viên; trong đó có 06 đoàn viên nữ và 04 đoàn viên nam, đoàn viên là đảng viên có 07 đồng chí. Ban chấp hành lâm thời gồm 03 đồng chí, đồng chí Trịnh Thị Việt Hà được chỉ định giữ chức Bí thư chi đoàn, đồng chí Nguyễn Quốc Minh được chỉ định giữ chức phó Bí thư chi đoàn.

         Ngày 16/5/2018 Chi đoàn đã tổ chức thành công Đại hội Chi đoàn Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2018-2022; Đại hội đã bầu Ban chấp hành chi đoàn lần thứ I gồm 03 đồng chí; đồng chí Trịnh Thị Việt Hà được bầu giữ chức vụ Bí thư chi đoàn, đồng chí Nguyễn Quốc Minh được bầu giữ chức vụ phó Bí thư chi đoàn.

 

         Về hệ thống tổ chức của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La sau 10 năm xây dựng và phát triển; đến thời điểm hiện tại, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh đã cơ bản được ổn định, tinh gọn, chất lượng đã từng bước được nâng lên, cơ bản đáp ứng được nhiệm vụ được giao. Cụ thể như sau: 

         (1) Chi bộ trực thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, hiện có 19 đảng viên; Cấp ủy chi bộ có 03 đồng chí (Bí thư, Phó Bí thư, Chi ủy viên).  

         (2) Cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La. Tổng số công chức, viên chức, lao động của Ban Quản lý và Trung tâm có 24 người (trong đó có 19 công chức, viên chức). Về cơ cấu tổ chức gồm: Lãnh đạo có Trưởng Ban và 02 Phó Trưởng Ban; 02 phòng chuyên môn nghiệp vụ đó là Văn phòng và Phòng Quản lý đầu tư xây dựng và môi trường; 01 đơn vị sự nghiệp trực thuộc là Trung tâm dịch vụ, tư vấn và hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp. 

         (3) Công đoàn trực thuộc Công đoàn viên chức các cơ quan tỉnh, có 24 đoàn viên công đoàn; Ban chấp hành công đoàn có 03 đồng chí (Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ban chấp hành).

         (4) Đoàn thanh niên trực thuộc Đoàn Khối các cơ quan tỉnh, có 11 đoàn viên; Ban chấp hành Chi đoàn có 03 đồng chí (Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban chấp hành).

         (5) Về chất lượng đội ngũ: 100% cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn đại học, cao đẳng, trong đó: Thạc sỹ 04 đồng chí, Đại học 16 đồng chí, Cao đẳng 01 đồng chí; và đang có 03 cán bộ đang học thạc sỹ. Cao cấp lý luận chính trị 5 đồng chí; Trung cấp lý luận chính trị 3 đồng chí; và đang cử 03 cán bộ đang theo học lớp Cao cấp, Trung cấp lý luận chính trị. Đội ngũ công chức, viên chức cơ bản đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao.

II- CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

         Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác cải cách hành chính. Ngay từ ngày đầu thành lập Ban Quản lý đã chú trọng công tác cải cách hành chính; đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, cơ quan nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao và xu thế đổi mới, hội nhập và phát triển của tỉnh.

         Công tác thể chế: Ban Quản lý đã tích cực tham mưu, đề xuất xây dựng văn bản nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các Khu công nghiệp; đã chủ trì xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 04 văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh để phù hợp với các quy định hiện hành; Quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng phòng, phó trưởng phòng, Giám đốc, Phó Giám đốc đơn vị trực thuộc Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh (Quyết định số 44/2009/QĐ-UBND ngày 15/12/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 20/01/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND ngày 12/7/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định số 14/2018/QĐ-UBND ngày 11/6/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

         Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp làm việc giữa Ban Quản lý các khu công nghiệp với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan có liên quan khác để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được giao theo cơ chế một cửa (Quyết định số 1585/QĐ-UBND ngày 30/6/2010; Quyết định 1171/QĐ-UBND ngày 25/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh). 

         Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính: Chỉ đạo thực hiện rà soát, đề xuất bãi bỏ các thủ tục hành chính còn chồng chéo và rút ngắn thời gian thực hiện một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết và công khai minh bạch các thủ tục hành chính. Đã trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh; Xây dựng Quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý (Quyết định 425/QĐ-UBND ngày 01/3/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Quyết định 1675/QĐ-UBND ngày 02/7/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh); Phân công công chức đủ điều kiện tiêu chuẩn phụ trách bộ phận một cửa. Công tác giải quyết thủ tục hành chính được đảm bảo, 100% các hồ sơ được giải quyết đúng thời hạn, không có phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp về các thủ tục hành chính. Thực hiện đẩy mạnh các giải pháp nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công; chỉ số năng lực cạnh tranh và chỉ số cải cách hành chính.

         Thành lập Tổ giúp việc về công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án và Nhóm tư vấn hướng dẫn các nhà đầu tư vào Khu công nghiệp; Chủ động tổ chức gặp mặt, đối thoại với các doanh nghiệp, để kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án và hoạt động sản xuất kinh doanh doanh... bước đầu đã nhận được sự ủng hộ của các nhà đầu tư về tinh thần trách nhiệm trong phục vụ công việc và đổi mới trong cải cách hành chính. 

         Ban hành quy định phân công rõ nhiệm vụ Lãnh đạo Ban, nhiệm vụ của các phòng, đơn vị trực thuộc; ban hành tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các phòng, đơn vị thuộc Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh.

         Công tác xây dựng tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức được chú trọng; Ban Quản lý đã hoàn thiện Đề án vị trí việc làm, ban hành Quy chế làm việc, Ban hành Quy định về chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm người đứng đầu và công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị; Hoàn thiện hồ sơ bổ nhiệm và ban hành Quyết định điều động và bổ nhiệm các chức danh kiện toàn theo Đề án vị trí việc làm.

         Tiếp tục tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức. Trong 10 năm qua, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đã cử trên 20 lượt cán bộ công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức; Rà soát và đăng ký thi nâng ngạch công chức cho 04 công chức của Ban Quản lý, đăng ký cho 05 công chức tham gia lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính; 04 công chức tham gia thi nâng ngạch từ cán sự lên chuyên viên và từ chuyên viên lên chuyên viên chính.

         Về hiện đại hóa hành chính: Trong những năm qua, Ban Quản lý tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan; xây dựng và áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của Ban Quản lý; xây dựng và đưa Cổng thông tin điện tử của Ban Quản lý vào hoạt động; Mạng Ioffice được duy trì, thực hiện tốt đảm bảo chất lượng phục vụ công tác chỉ đạo điều hành, giảm hội họp, giấy tờ hành chính và tiết kiệm kinh phí; Ban Quản lý đã thực hiện đăng ký việc sử dụng chứng thư số và chữ ký số vào trao đổi văn bản điện tử trên môi trường mạng, trong 2 năm gần đây đã thực hiện chữ ký số điện tử; vận hành và giải quyết các thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa tại chỗ” trên phần mềm giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh.

         Nhằm cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sơn La và huyện Mai Sơn đến năm 2020 và năm 2025 và để tạo môi trường thuận lợi cho thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tạo việc làm, khai thác tiềm năng và tăng trưởng kinh tế, phù hợp với nhu cầu sử dụng đất của các nhà đầu tư vào khu công nghiệp, giảm chi phí giải phóng mặt bằng và tái định cư. Ban đã chủ động rà soát lại toàn bộ quy hoạch, cập nhật các khu vực đất đai đã được điều chỉnh cục bộ, khớp nối với đồ án điều chỉnh quy hoạch mới, trên cơ sở đó tổ chức lại không gian của Khu công nghiệp phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay cũng như định hướng phát triển trong tương lai. Điều chỉnh các công trình hạ tầng kỹ thuật đảm bảo phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và hiện trạng hạ tầng đã được đầu tư, làm cơ sở pháp lý cho việc triển khai các dự án đầu tư, thiết kế, thi công xây dựng cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp (giai đoạn 2) và quản lý xây dựng trong khu công nghiệp, nâng cao hiệu quả đầu tư phù hợp với nguồn lực thực tế của ngân sách tỉnh. Năm 2018 Ban đã hoàn thành việc lập hồ sơ Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu công nghiệp Mai Sơn trình UBND tỉnh thẩm định, phê duyệt.

         Ngày 25/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 1522/QĐ-UBND phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp Mai Sơn. Đây là Khu công nghiệp có tính chất đa ngành, quy mô vừa và nhỏ, tập trung phát triển các ngành công nghiệp như: sản xuất vật liệu xây dựng; năng lượng; chế biến nông, lâm, thủy sản; thực phẩm; dược liệu; công nghệ kỹ thuật cao... Có quy mô diện tích là 150 ha; Quy mô lao động khoảng 1.000 đến 1.500 người; Tổng kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và giải phóng mặt bằng khoảng 637 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Nhà nước khoảng 542 tỷ đồng (chiếm 82,47%), vốn doanh nghiệp và xã hội hóa khoảng 95 tỷ đồng (chiếm 17,53%).

         Căn cứ Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp Mai Sơn được duyệt, Ban đã chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn và các xã Mường Bằng, Mường Bon, Đài phát thanh truyền hình tỉnh tổ chức công khai tại Khu công nghiệp và trên các phương tiện truyền thông để phối hợp quản lý, thực hiện.

         Để quản lý quy hoạch, kiến trúc và kiểm soát việc xây dựng theo Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp Mai Sơn được duyệt. Ban đã triển khai xây dựng và Ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc Khu công nghiệp Mai Sơn (Quyết định số 387/QĐ-BQL ngày 01/8/2018) theo ủy quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và tổ chức công khai để quản lý và thực hiện theo quy định. 

          Song song với việc tổ chức công bố công khai Đồ án quy hoạch, Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc Khu công nghiệp Mai Sơn. Từ năm 2016 đến nay Ban đã chủ động kiểm tra, phát hiện các trường hợp xây dựng trái phép trong khu vực quy hoạch Khu công nghiệp Mai Sơn; phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn, Sở Xây dựng kiểm tra giải tỏa các hộ lấn chiếm và xây dựng trái phép vào quy hoạch của Khu công nghiệp theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh. Hiện nay Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn đã và đang tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, đảm bảo đúng quy định của pháp luật và chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Ảnh: Lãnh đạo và Cán bộ, Công chức Ban Quản lý các khu công nghiệp tìm hiểu, thị sát vị trí dự kiến mở rộng quy hoạch Khu công nghiệp Mai Sơn

         Dự án đầu tư Khu công nghiệp Mai Sơn đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định đầu tư năm 2006; phê duyệt Quy hoạch chi tiết năm 2007 và được tổ chức khởi công xây dựng từ năm 2009. Riêng tuyến đường giao thông từ Quốc lộ 6 vào Khu công nghiệp được khởi công xây dựng từ năm 2008. 

         Trong quá trình thực hiện Dự án, để phù hợp với thực tế và chế độ chính sách hiện hành, đồng thời phù hợp với Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp Mai Sơn, Ban đã chủ động tham mưu đề xuất lập trình hồ sơ dự án điều chỉnh để trình Ủy ban nhân dân tỉnh. Ngày 30/11/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số  3234/QĐ-UBND phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn (điều chỉnh lần 01). Đồng thời Ban đã hoàn thiện việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán các công trình thiết yếu theo quy định để phục vụ thi công theo tiến độ. Công tác quản lý, giám sát thi công các công trình đã được Ban quan tâm chỉ đạo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng và hồ sơ thiết kế được duyệt.

         Đến năm 2013 đã cơ bản hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng tuyến đường giao thông từ Quốc lộ 6 vào Khu công nghiệp Mai Sơn và công trình Nhà tạm phục vụ quản lý điều hành Khu công nghiệp.

         Đến năm 2016 đã thi công hoàn thành Hệ thống cấp điện đến hàng rào Khu công nghiệp và cơ bản hoàn thành hạng mục xây dựng của Hệ thống xử lý nước thải tập trung (chưa lắp đặt thiết bị do phải điều chỉnh dây chuyền công nghệ đạt tiêu chuẩn loại A).

         Cũng trong năm 2013, do khó khăn trong việc huy động nguồn vốn nên Dự án tạm giãn tiến độ đầu tư theo Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 14/3/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh. 

          Đến năm 2015, Tỉnh ủy chỉ đạo tiếp tục triển khai Dự án đầu tư xây dựng công trình Khu công nghiệp Mai Sơn (tại Thông báo số 2087-TB/TU ngày 01/6/2015).

         Để tiếp tục triển khai dự án theo chỉ đạo của Tỉnh ủy cần thiết phải điều chỉnh Dự án theo quy định (trong đó có việc điều chỉnh quy mô Hệ thống cấp nước Khu công nghiệp từ 2.500m3/ngày đêm, tăng lên 5.000m3/ngày đêm theo Quy hoạch). Từ năm 2015 đến năm 2016 Ban Quản lý đã chủ động đề xuất lập hồ sơ thủ tục điều chỉnh dự án (lần 02) theo quy định để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. 

         Ngày 24/3/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số  651/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng công trình Khu công nghiệp Mai Sơn (điều chỉnh lần 02), với tổng mức đầu tư là 286 tỷ đồng. 

         Để tiếp tục triển khai thi công các hạng mục công trình bảo đảm đồng bộ, phát huy hiệu quả phục vụ kịp thời nhu cầu các nhà đầu tư trong Khu công nghiệp, căn cứ vào khả năng cân đối nguồn vốn, Ban Quản lý đã chủ động đề xuất kế hoạch ưu tiên triển khai các công trình cấp thiết như: Hệ thống cấp nước, Đường giao thông nội bộ CN2, CN3, CN7 hoàn chỉnh đồng bộ với cấp nước, thoát nước và thu gom nước thải…và chỉ đạo tổ chức thi công theo kế hoạch.

         Đến năm 2018 đã thi công xong cơ bản các hạng mục chính của Hệ thống cấp nước: gồm sửa chữa khu đầu mối, trạm thuỷ luân; trạm bơm đầu mối; tuyến kênh từ trạm thuỷ luân về khu xử lý; khu xử lý nước; công trình phụ trợ. Đồng thời thi công hoàn chỉnh 1,2 Km đường nội bộ CN2 mặt thảm nhựa.

         * Tổng hợp khối lượng cơ bản hoàn thành và kinh phí thực hiện của Khu công nghiệp từ ngày khởi công đến nay:

         - Các công trình đã hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng, gồm: Đường giao thông từ Quốc lộ 6 vào Khu công nghiệp Mai Sơn (dài 5,75Km); Hệ thống cấp điện cho khu công nghiệp (Quy mô 6,55Km đường dây 35KV); Nhà tạm phục vụ quản lý điều hành Khu công nghiệp.

         - Cơ bản hoàn thành Nhà máy cấp nước và Hạng mục xây dựng của Hệ thống xử lý nước thải tập trung (chưa lắp đặt thiết bị do phải điều chỉnh dây chuyền công nghệ); Hoàn thành 1,2 Km đường nội bộ CN2 mặt thảm nhựa.

         - Kế hoạch vốn đã bố trí là 156 tỷ đồng (đạt 54% Tổng mức vốn đầu tư của Dự án);

         - Giá trị giải ngân thanh toán 146 tỷ đồng (đạt 94 % kế hoạch vốn giao);

         Năm 2017 Ban đã phối hợp tích cực với Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn tuyên truyền vận động được 05 hộ và 01 tổ chức Chi Hội cựu chiến binh bản Tiến Xa, bàn giao mặt bằng được 1,01 ha.

         Để giải quyết các trường hợp vướng mắc về giải phóng mặt bằng giai đoạn I đối với 11 hộ và 01 tổ chức, với diện tích 14,2ha (tồn tại từ năm 2009 đến nay) và xử lý các trường hợp vi phạm quy hoạch xây dựng Khu công nghiệp từ năm 2016. Trong năm 2017, 2018 Ban đã tổ chức nhiều cuộc làm việc với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn, Sở Tài nguyên và Môi trường để tham mưu đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

         Đã phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn khảo sát, đề xuất quy hoạch khu đất 5% tại bản Bôm Cưa, xã Chiềng Mung để giải quyết nhu cầu về đất ở cho các hộ dân bị thu hồi đất sản xuất trong Khu công nghiệp và một số dự án trên địa bàn huyện Mai Sơn.  

         Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn, Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất các cơ chế chính sách như: Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm; Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; Hỗ trợ chi phí đầu tư còn lại vào đất theo quy định của Luật đất đai, các văn bản hướng dẫn thực hiện luật và các quy định hiện hành của tỉnh Sơn La, đề xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

         Ngày 23/3/2018 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã ra Thông báo kết luận số 194/TB-TT HĐND về giải phóng mặt bằng Khu công nghiệp Mai Sơn; trong đó Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã thống nhất các phương án về mức hỗ trợ, nguồn kinh phí thực hiện giải phóng mặt bằng và chủ trương bố trí khu đất ở tại bản Bôm Cưa, xã Chiềng Mung, huyện Mai Sơn.    

         Thực hiện Kết luận của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban đã chủ động phối hợp với huyện Mai Sơn tổ chức các cuộc tuyên truyền, đối thoại với các hộ dân theo Thông báo kết luận số 194/TB-TT HĐND ngày 23/3/2018 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

         Đồng thời Ban đã chủ động phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tư pháp hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn thực hiện quy trình xử lý các hộ dân vi phạm trật tự xây dựng trong Khu công nghiệp; tham mưu cho Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức các cuộc kiểm tra và họp làm việc để thống nhất chỉ đạo thực hiện. Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tháo gỡ bồi thường hỗ trợ về đất; tài sản, công trình kiến trúc trên đất; bồi thường hỗ trợ đối với cây trồng...  (Riêng việc xử lý các hộ lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép quy hoạch Khu công nghiệp đã được đồng chí Lò Minh Hùng - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo kết luận tại Thông báo số 397/TB-KL ngày 06/11/2018).

         Thực hiện Kết luận của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và chỉ đạo của Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh. Tháng 8/2018, Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn đã ban hành các quyết định kiểm đếm bắt buộc và quyết định cưỡng chế thực hiện kiểm đếm bắt buộc đối với các hộ không hợp tác thực hiện kiểm đếm. Đến tháng 4/2019 Ban đã tích cực phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Mai Sơn thực hiện xong quy trình kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế kiểm đếm và công khai xong số liệu kiểm đếm.



  

         Công tác xúc tiến đầu tư vào Khu công nghiệp Mai Sơn luôn được Ban xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình thực hiện. Năm 2018 - 2019 Ban đã xây dựng Kế hoạch xúc tiến đầu tư vào Khu công nghiệp với định hướng mục tiêu là: Nâng cao chất lượng hiệu quả thu hút đầu tư bám sát lợi thế của tỉnh; Chọn lọc các dự án có chất lượng, sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường; Ưu tiên thu hút các dự án quy mô lớn, sử dụng đất tiết kiệm, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước.

          Quá trình thực hiện đã chủ động phối hợp với các sở ngành cập nhật thông tin số liệu về tiềm năng lợi thế của tỉnh trong phát triển công nghiệp, nhất là ngành công nghiệp phục vụ phát triển nông - lâm nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng,… để tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư sát thực với tiềm năng của Khu công nghiệp Mai Sơn.

         Ban đã trực tiếp mời gọi, đón tiếp và cung cấp thông tin, hướng dẫn các nhà đầu tư đến tìm hiểu đầu tư tại Khu công nghiệp; công khai danh mục dự án thu hút đầu tư và các chính sách khuyến khích đầu tư vào Khu công nghiệp trên Trang thông tin điện tử của Ban và gửi các cơ quan liên quan để phối hợp tuyên truyền, giới thiệu. 

 

         Chủ động tổ chức gặp mặt, đối thoại với các doanh nghiệp, để kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án và hoạt động sản xuất kinh doanh. Đồng thời  phối hợp với các sở, ngành, doanh nghiệp đẩy mạnh xúc tiến thị trường đầu ra trong nước, nước ngoài cho các sản phẩm của các Nhà máy trong Khu công nghiệp Mai Sơn. 

 

         Công tác cải cách hành chính mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính luôn được Ban Quản lý quan tâm và xác định là một trong những khâu đột phá để chỉ đạo thực hiện, với phương châm đơn giản, hiệu quả, thiết thực; gắn với việc nâng cao trách nhiệm phục vụ và tính chuyên nghiệp của công chức, viên chức; Trong năm 2018, 2019 Ban đã đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ các thủ tục hành chính còn chồng chéo và rút ngắn thời gian thực hiện một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng; Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý; Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết và công khai minh bạch các thủ tục hành chính. 

         Lũy kế đến hết tháng 9/2019, Ban đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 10 dự án, trong đó có 9 doanh nghiệp 100% vốn đầu tư trong nước và 01 doanh nghiệp FDI; Tổng vốn đầu tư đăng ký 830 tỷ đồng (trong đó tổng vốn đầu tư đã thực hiện đạt khoảng 484 tỷ đồng). Các dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực: chế biến tinh bột sắn, sản xuất vật liệu không nung, chế biến lâm sản, sang chiết gas... Diện tích đất công nghiệp đã cấp cho các Nhà đầu tư là 33,88ha/44,29ha (đạt 77% diện tích đất công nghiệp giai đoạn I). 

 

         Với diện tích đất công nghiệp còn lại của giai đoạn I của Khu công nghiệp (10,4ha) hiện đã có các nhà đầu tư đến khảo sát và dự kiến đầu tư các Nhà máy: Chế biến bảo quản hoa quả; Sản xuất dược liệu; Sản xuất phân bón hữu cơ vi sinh; Sản xuất ván gỗ công nghiệp xuất khẩu.

         Diện tích đất công nghiệp của giai đoạn II của Khu công nghiệp (khoảng gần 63 ha) cũng  đã có các nhà đầu tư quan tâm khảo sát và đề nghị đầu tư các Nhà máy: Năng lượng mặt trời (50 ha); Chế biến bảo quản hoa quả và sản xuất tinh bột biến tính (8,8ha); Sản xuất vật liệu không nung và cát nhân tạo (trên diện tích còn lại).  

         

         Nhìn chung, các nhà đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã tập trung triển khai dự án theo tiến độ Giấy chứng nhận đầu tư và dự án được duyệt, như: xây dựng nhà xưởng, lắp đặt máy móc, tuyển dụng lao động để đưa dự án đi vào hoạt động theo tiến độ quy định. Đến nay, đã có 07 dự án đi vào hoạt động. 

         Lũy kế từ tháng 01/2018 đến hết tháng 9/2019 các nhà máy đã sản xuất, cung ứng ra thị trường 48.577 tấn tinh bột sắn, 12.640 tấn bã sắn khô (9 tháng năm 2019 đạt 23.600 tấn tinh bột sắn, 5.323 tấn bã sắn khô); Sản xuất được 08 triệu viên gạch các loại (9 tháng năm 2019 đạt 03 triệu viên); 145 tấn nhũ tương nhựa đường (9 tháng năm 2019 đạt 50 tấn); 312 tấn than sinh học (9 tháng năm 2019 đạt 252 tấn); 60.000 m2 tấm gỗ ép; chế biến gỗ đạt 550 m³; San chiết được 3.270 tấn gas Petrolimex (9 tháng năm 2019 đạt 1.506 tấn). Tổng giá trị sản xuất kinh doanh đạt 689,6 tỷ đồng (9 tháng năm 2019 đạt 320 tỷ đồng). Giá trị xuất khẩu 9 tháng năm 2019 của các Doanh nghiệp hoạt động trong Khu công nghiệp Mai Sơn đạt 12,09 triệu USD ≈ 281 tỷ đồng. Sau khi đã giảm trừ các khoản thuế được ưu đãi, giá trị nộp ngân sách đạt 10,525 tỷ đồng (9 tháng năm 2019 đạt 5,852 tỷ đồng).

 

         Ban đã chủ động hướng dẫn nhà đầu tư các thủ tục, hồ sơ cần thiết về môi trường đảm bảo theo quy định của pháp luật; Tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án đầu tư vào Khu công nghiệp theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh.

         Tăng cường công tác quản lý, tập trung đẩy mạnh tuyên truyền nhận thức, trách nhiệm của doanh nghiệp, giải quyết tồn tại về môi trường trong khu công nghiệp. Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp; Kiểm tra tình hình vận hành chạy thử công trình xử lý chất thải của Nhà máy chế biến nông sản BHL, hiện nay doanh nghiệp đã hoàn thành công trình bảo vệ môi trường Nhà máy và hoạt động ổn định; Phối hợp với Công ty môi trường và các nhà đầu tư trong Khu công nghiệp xây dựng phương án thu gom và xử lý rác thải trong Khu công nghiệp.

         6. Công tác quản lý doanh nghiệp: Ban thường xuyên rà soát tình hình triển khai thực hiện dự án và nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp Khu công nghiệp, nhất là các vấn đề về cấp điện, cấp nước, ưu đãi đầu tư, nguyên liệu đầu vào, thị trường đầu ra các sản phẩm của các Nhà máy trong Khu công nghiệp Mai Sơn... 

        7. Công tác quản lý lao động: Việc quản lý sử dựng lao động và công tác An toan toàn vệ sinh lao động trong Khu công nghiệp luôn được quan tâm: Tổng số lao động của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp 282 lao động; với thu nhập bình quân của người lao động trên 5 triệu đồng/người/tháng. Trên 75% lao động tham gia BHXH, BHYT, BHTN; Số lao động còn lại các doanh nghiệp thỏa thuận hợp đồng lao động, trả lương theo thời vụ; các đơn vị doanh nghiệp cơ bản thực hiện đúng theo quy định.

         Năm 2018, Ban đã chủ động phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, Liên đoàn Lao động huyện Mai Sơn hướng dẫn các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp thành lập được 01 tổ chức công đoàn cơ sở Công ty cổ phần chế biến nông sản BHL Sơn La (trực thuộc Liên đoàn Lao động huyện Mai Sơn), nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong Khu công nghiệp.

         8. Công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn, phòng chống cháy nổ trong các Khu công nghiệp luôn được chú trọng, không để xảy ra vụ việc phức tạp. Ban đã chủ động phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH Công An tỉnh Sơn La kiểm tra việc chấp hành pháp luật của nhà nước về phòng cháy chữa cháy tại Khu công nghiệp Mai Sơn; hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc công tác phòng cháy chữa cháy theo quy định.

 

         9. Công tác kiểm tra, giám sát được quan tâm thường xuyên: Cùng với việc tham gia phối hợp với các sở, ngành thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp hàng năm. Ban đã duy trì thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về quản lý nhà nước đối với Khu công nghiệp; thực hiện tốt việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư, kiến nghị của doanh nghiệp trong Khu công nghiệp. Cấp ủy, lãnh đạo cơ quan thường xuyên quan tâm công tác giám sát cán bộ đảng viên trong việc chấp hành các quy định của Đảng, Nhà nước về nêu gương, quản lý tài chính, ngân sách; Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng đi đôi với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đối với cán bộ công chức, viên chức; Minh bạch hoá các quy trình, thủ tục hành chính, phát huy tốt hoạt động của bộ phận "một cửa tại chỗ". 

         (1). Triển khai thực hiện Dự án: Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư tại tổ 5, (khu vực Trạm truyền dẫn sóng phát thanh cũ) phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La

Cuối năm 2017, thực hiện Chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển đô thị và đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Mai Sơn. Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã chỉ đạo và giao cho Ban Quản lý các Khu công nghiệp xây dựng Phương án đầu tư Dự án Khu dân cư tại Tổ 5, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La. 

         Ban Quản lý các Khu công nghiệp đã chủ động phối hợp với Sở Xây dựng, các sở ngành liên quan và Ủy ban nhân dân thành phố Sơn La xây dựng Phương án đầu tư (gồm phương án quy hoạch chi tiết và phương án tài chính chi tiết) Khu dân cư tại tổ 5, (khu vực Trạm truyền dẫn sóng phát thanh cũ) phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Thường vụ tỉnh ủy. Báo cáo đề xuất phương án đầu tư đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy đồng ý và kết luận tại Công văn số 3023-CV/TU ngày 10/01/2018. 

         Thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ tỉnh ủy và Chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban đã chủ động phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố Sơn La lập trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu Trung tâm hành chính- Chính trị thành phố Sơn La (Khu vực Trạm truyền dẫn sóng phát thanh đài truyền hình tỉnh); điều chỉnh mở rộng quy hoạch sử dụng đất thuộc hồ sơ đồ án Quy hoạch chung thành phố Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và phê duyệt Quy hoạch tổng thể mặt bằng tỷ lệ 1/500 Trung tâm truyền dẫn sóng phát thanh – Đài phát thanh Truyền hình tỉnh. Đồng thời lập hoàn thiện Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt.

         Ngày 20/4/2018 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã có Văn bản số 1354/TT HĐND) phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án; Ngày 10/8/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 1962/QĐ-UBND phê duyệt Dự án Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư tại tổ 5, (khu vực Trạm truyền dẫn sóng phát thanh cũ) phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La.

         Với mục tiêu nhằm xây Khu đô thị có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đảm bảo về không gian kiến trúc chung của khu đô thị Trung tâm hành chính – chính trị của thành phố; đồng thời sắp xếp lại dân cư trong khu vực quy hoạch hợp lý, khoa học, tạo cho bộ phận dân cư trong khu vực có môi trường sống đô thị tốt hơn; phấn đấu xây dựng thành phố Sơn La trở thành đô thị loại II vào năm 2019; Tạo nguồn vốn để di dời và xây dựng Trạm truyền dẫn phát sóng của Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh đến vị trí thuận lợi hơn, đồng thời đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Mai Sơn, giải quyết một phần khó khăn ngân sách tỉnh trong việc bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ bản. 

         Trên cơ sở đó Ban đã tổ chức thực hiện việc lập, thẩm định và phê duyệt Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình; phê duyệt Hồ sơ mời thầu các gói thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp, tư vấn giám sát… theo thẩm quyền. Phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Sơn La tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng dự án để tổ chức khởi công công trình theo đúng tiến độ.

         Đến tháng 02/2019 đã thực hiện xong công tác giải phóng mặt bằng và tổ chức khởi công xây dựng công trình đối với hạng mục Trạm truyền dẫn sóng phát thanh trên bản Lọng Bon, phường Chiềng An. 

         Đến nay đã xây dựng xong toàn bộ hạ tầng Trạm truyền dẫn sóng phát thanh theo thiết kế được duyệt, và thực hiện việc di chuyển Trạm truyền dẫn sóng phát thanh tại Tổ 5 phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La tỉnh Sơn La đến xây dựng tại bản Lọng Bon phường Chiềng An theo Kế hoạch; Hiện nay đang thực hiện các thủ tục nghiệm thu bàn giao để đưa công trình vào sử dụng. 

         (2). Thực hiện các nhiệm vụ khác

         Đã duy trì và thực hiện tốt các Hoạt động giúp đỡ xã vùng III (xã Yên Hưng, Huyện Sông Mã) theo quyết định phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh; chỉ đạo kiện toàn Ban Chỉ đạo giúp đỡ xã; xây dựng và thực hiện Kế hoạch giúp đỡ xã hàng năm. 

         Phối hợp với Ban Chấp hành công đoàn giám sát việc thực hiện các văn bản pháp luật, các chính sách chế độ quy định có liên quan trực tiếp đến cán bộ công chức, viên chức và tổ chức công đoàn; Duy trì, tổ chức và tham gia hưởng ứng các hoạt động thi đua cụm, khối, thể dục thể thao, giao lưu với các sở ban, ngành; kịp thời thăm hỏi, động viên các đoàn viên công đoàn lúc khó khăn, tạo khối đoàn kết thống nhất, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị cơ quan.

         Đầu năm 2017 Ban Quản lý đã phối hợp với CLB tình nguyện trẻ Sơn La đến thăm và tặng 100 xuất quà cho các gia đình chính sách và các cháu học sinh giỏi có hoàn cảnh khó khăn trị giá 24 triệu đồng. Tháng 9/2017 Ban Quản lý đã vậ động nhà đầu tư trong khu công nghiệp quyên góp, tặng quà cho các gia đình chính sách của xã trị giá 20 triệu đồng. Tổng trị giá kêu gọi, ủng hộ cho xã Yên Hưng năm 2017 là 44 triệu đồng.

         -  Ngày 06/02/2018 Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và tổ chức tặng quà cho 20 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại xã Yên Hưng – Huyện Sông Mã. Mỗi suất quà tặng trị giá 600.000 đồng. Tổng trị giá 12 triệu đồng. 

 

         - Tháng 10/2018, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh kết hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Nam Định đã vào thăm và tặng quà gia đình chính sách, các cháu học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh nghèo vượt khó tại xã Yên Hưng huyện Sông Mã về vật chất và tiền mặt trên 100 triệu đồng.

         Năm 2019, Nhân dịp tổ chức sơ kết 6 tháng đầu năm 2019 về công tác giúp đỡ xã vùng III, xã Yên Hưng, Huyện Sông Mã và hướng tới kỷ niệm 72 năm Ngày thương binh liệt sỹ 27/7 (27/7/1947 – 27/7/2019). Đoàn công tác của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh đã đến thăm hỏi, nắm bắt tình hình hoạt động của xã và trao tặng 20 suất quà cho các gia đình chính sách, người có công với cách mạng trên địa bàn xã Yên Hưng. Trị giá 6 triệu đồng.

 

         - Cấp uỷ, Lãnh đạo ban đã chỉ đạo Công đoàn, Đoàn Thanh niên Ban Quản lý phối hợp với Hội Thiện nguyện vận động, quyên góp giúp đỡ xây dựng 05 phòng học tại 02 điểm trường mầm non tại bản Bang và bản Nà Lằn tại xã Yên Hưng, huyện Sông Mã với tổng trị giá gần 500 triệu đồng. Công trình đã khánh thành và bàn giao đi vào sử dụng kịp thời phục vụ năm học mới 2019-2020 (Mỗi phòng học rộng 30 m2, có khu vệ sinh và sân hè).

 

I- MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

         1- Đã xây dựng, hình thành một Khu công nghiệp Mai Sơn từng bước đáp ứng Quy định của Chính phủ về khu công nghiệp; có tính chất, chức năng bám sát tiềm năng lợi thế của tỉnh; được nhiều nhà đầu tư quan tâm khảo sát và đầu tư; bước đầu đã phát huy hiệu quả phục vụ phát triển kinh tế - xã hội  của tỉnh và đóng góp một phần vào giá trị sản xuất công nghiệp, xuất khẩu, thu ngân sách địa phương; tạo tiền đề quan trọng trong việc định hướng mở rộng và phát triển các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong tương lai.

         2- Hệ thống tổ chức bộ máy của Ban đã được quan tâm sắp xếp, kiện toàn về cơ bản được ổn định, tinh gọn, phù hợp với tình hình thực tế hiện nay; chất lượng đã từng bước được nâng lên, đáp ứng được nhiệm vụ được giao.

         3- Công tác cải cách hành chính mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính đã được quan tâm và xác định là một trong những khâu đột phá để chỉ đạo thực hiện; bước đầu  đã đem lại kết quả, từng bước nâng cao trách nhiệm phục vụ và tính chuyên nghiệp của công chức, viên chức; đóng góp vào việc cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.

         4- Công tác quản lý nhà nước tại Khu công nghiệp đã được tăng cường, từng bước đi vào nề nếp. Công tác quản lý quy hoạch, đất đai, đầu tư xây dựng, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ... được tăng cường kiểm tra, giám sát và đôn đốc thực hiện. Công tác xúc tiến đầu tư vào Khu công nghiệp đã mang lại hiệu quả thiết thực, được các nhà đầu tư quan tâm; Công tác quản lý doanh nghiệp được quan tâm, thường xuyên tổ chức gặp mặt, đối thoại với các doanh nghiệp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án và hoạt động sản xuất kinh doanh doanh.

         5- Công tác phối hợp giữa Ban Quản lý với các sở ngành trong tỉnh, và giữa các phòng, đơn vị trực thuộc trong nội bộ cơ quan được tăng cường và chủ động hơn. Các công tác khác được thực hiện kịp thời và đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.

II- KHÓ KHĂN HẠN CHẾ

         1- Đặc thù Khu công nghiệp Mai Sơn nằm trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; cách xa các trung tâm lớn của đất nước; Nguồn lực đầu tư của tỉnh còn hạn chế... Nên công tác vận động, thu hút đầu tư ban đầu gặp nhiều khó khăn; đến năm 2016 mới có nhà đầu tư vào Khu công nghiệp. 

         2- Công tác giải phóng mặt bằng còn chậm và kéo dài do vướng mắc về cơ chế chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng... dẫn đến việc xây dựng kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp còn chậm và chưa đồng bộ. 

         3- Kết quả công tác thu hút đầu tư còn khiêm tốn; chưa thu hút được dự án quy mô lớn, công nghệ hiện đại. 

         4- Đóng góp của các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp vào phát triển công nghiệp và nộp ngân sách tỉnh còn thấp. 

         5- Nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với Khu công nghiệp là rất rộng, liên quan đến nhiều ngành lĩnh vực; tuy nhiên, kinh nghiệm quản lý nhà nước của đội ngũ công chức, viên chức của Ban hiện còn rất khiêm tốn (nhiều năm trước đây chủ yếu là thực hiện nhiệm vụ quản lý về xây dựng).

         6- Hướng dẫn việc phân cấp, ủy quyền cho Ban Quản lý các Khu công nghiệp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong Khu công nghiệp theo quy định còn chậm, nên chưa phát huy hiệu quả thực hiện quản lý theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”, gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính.

III- MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

         1- Tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các Bộ, ngành Trung ương; sự phối kết hợp vào cuộc của các sở, ban, ngành, các cấp chính quyền địa phương nơi có Khu công nghiệp; đồng thời phát huy tính chủ động, cố gắng nỗ lực, kiên trì khắc phục khó khăn của công chức, viên chức Ban Quản lý các khu công nghiệp là yếu tố quyết định cho sự phát triển thành công các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

         2- Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp cần lựa chọn vị trí xây dựng, quy mô xây dựng, ngành công nghiệp ưu tiên thu hút đầu tư vào khu công nghiệp phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước, của tỉnh; đồng thời bám sát vào tiềm năng và lợi thế của địa phương.

          3- Ổn định chính sách đất đai, tạo thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng khu công nghiệp. Cần có cơ chế, chính sách hỗ trợ kịp thời, hợp lý cho người dân có đất bị thu hồi để ổn định đời sống, chuyển đổi ngành nghề, dịch vụ; tiếp nhận được các ảnh hưởng tích cực từ quá trình phát triển các Khu công nghiệp để tự tạo việc làm, tăng thu nhập và ổn định cuộc sống.

          4- Tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng cho các nhà đầu tư; đồng thời tăng cường quản lý nhà nước đảm bảo hoạt động của các nhà đầu tư thực hiện đúng quy định của pháp luật và chủ trương của tỉnh. Quan tâm công tác kiểm tra, giám sát sau đầu tư, đảm bảo hỗ trợ tháo gỡ khó khăn vướng mắc kịp thời cho doanh nghiệp.

         5- Công tác xúc tiến đầu tư cần phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, bám sát mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và quy hoạch phát triển Khu công nghiệp. Coi trọng việc nâng cao chất lượng hiệu quả thu hút đầu tư bám sát lợi thế của tỉnh; Chọn lọc các dự án có chất lượng, sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường; Ưu tiên thu hút các dự án quy mô lớn, sử dụng đất tiết kiệm, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước.

         6- Phát huy hiệu quả thực hiện quản lý theo cơ chế “một cửa, tại chỗ”, gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện giải quyết nhanh, gọn, chính xác các yêu cầu của doanh nghiệp khu công nghiệp. Thực hiện nghiêm túc các quy định, trách nhiệm, quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý, đồng thời nâng cao năng lực, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Chủ động tổ chức gặp mặt, đối thoại với các doanh nghiệp, để kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án và hoạt động sản xuất kinh doanh doanh. Công tác giải quyết các thủ tục hành chính tại Ban phải được tiến hành công khai, minh bạch và hướng dẫn chi tiết, cụ thể. Thực hiện tốt quy chế phối hợp với các sở, ban, ngành, các cấp chính quyền địa phương trong việc quản lý nhà nước đối với Khu công nghiệp.

         Để các Khu công nghiệp tỉnh Sơn La phát triển nhanh và bền vững, mang lại hiệu quả kinh tế cao, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Sơn La rất mong tiếp tục nhận được sự vào cuộc đồng bộ, có hiệu quả của cả hệ thống chính trị trong tỉnh; sự quan tâm, phối hợp của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc xây dựng, phát triển các Khu công nghiệp ở Sơn La, góp phần thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa của tỉnh Sơn La./.